國(guó)際石油巨頭在中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略越來越向縱深發(fā)展。2009年10月中旬，殼牌（中國(guó)）與陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)在西安市啟用了第10座加油站，雙方還計(jì)劃在陜西省建設(shè)和運(yùn)營(yíng)約100座加油站。同時(shí)，殼牌還透露，將成立四川延長(zhǎng)殼牌石油有限公司。就在殼牌和地方國(guó)企合作開展得如火如荼的時(shí)候，它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手道達(dá)爾正在和山東省東明石化集團(tuán)探討合作事宜。雖然雙方共建500萬噸級(jí)別的煉油項(xiàng)目由于政府審批和政策羈絆嚴(yán)重，目前或已夭折，不過道達(dá)爾與東明石化共建成品油終端零售體系的談判仍在繼續(xù)。
國(guó)際石油巨頭在中國(guó)頻繁同地方國(guó)企以及民營(yíng)私企合作，是不是意味著開始疏遠(yuǎn)國(guó)內(nèi)三大石油公司，它們的中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略正在發(fā)生什么樣的改變？
合作主體多元化
殼牌中國(guó)集團(tuán)溝通事務(wù)經(jīng)理兼新聞發(fā)言人栗陸莎對(duì)本刊記者說：“殼牌和三大石油公司都有合作，延長(zhǎng)被稱為中國(guó)油企第四大，和它合作是順理成章的事情。”至于雙方將來合作的100座加油站，她表示，“在一個(gè)地區(qū)要想形成一定的加油站網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，100座是一個(gè)基本的數(shù)字，并不算多。”
殼牌1982年進(jìn)駐中國(guó)至今，員工接近9000人。它在中國(guó)不單單只進(jìn)行石油和天然氣的勘探與生產(chǎn)，液化天然氣、潔凈煤、瀝青、潤(rùn)滑油，每一個(gè)業(yè)務(wù)，都大力推動(dòng)。如今殼牌已經(jīng)發(fā)展成為海外石油巨頭在中國(guó)最大的液化天然氣供應(yīng)商、最大的潤(rùn)滑油供應(yīng)商、最大的瀝青供應(yīng)商。“如今殼牌在中國(guó)正處于不斷發(fā)展上升的時(shí)期，發(fā)展越來越多的商業(yè)合作伙伴是自然而然的。只要有利于發(fā)展殼牌在華業(yè)務(wù)，我們可以和任何經(jīng)濟(jì)形式的企業(yè)合作。”栗陸莎如是說。
殼牌和道達(dá)爾與民營(yíng)油企的合作其實(shí)已經(jīng)開始了，尤其是和山東的民營(yíng)企業(yè)。業(yè)內(nèi)曾經(jīng)傳出民企要打包賣給跨國(guó)公司的消息未必是空穴來風(fēng)。栗陸莎說：“我們不排斥和民營(yíng)企業(yè)合作。不過這需要和合作伙伴一個(gè)一個(gè)來談。”不過她也談到，雖然不排斥和地方國(guó)企以及民營(yíng)企業(yè)合作，但是殼牌在中國(guó)最主要的合作伙伴還是三大央企。
跨國(guó)公司合作伙伴之所以多元化，主要是看好中國(guó)市場(chǎng)。殼牌中國(guó)集團(tuán)林浩光主席說：“中國(guó)市場(chǎng)特別大，從去年開始，在全球經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，中國(guó)市場(chǎng)還是急速發(fā)展。今年第一季度的時(shí)候，中國(guó)汽車銷售量已經(jīng)超過美國(guó)。我們要加快對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的推動(dòng)，不單單是加油站、潤(rùn)滑油，跟汽車有關(guān)系的，譬如公路建設(shè)，我們都要大力推動(dòng)發(fā)展。”
中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三十年的成功改革與發(fā)展，在未來數(shù)十年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著潛在的高速成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。這也是包括殼牌和道達(dá)爾在內(nèi)的國(guó)際石油巨頭大力發(fā)展在華業(yè)務(wù)的根本原因。
從單個(gè)項(xiàng)目到產(chǎn)業(yè)鏈
殼牌之所以選擇和延長(zhǎng)合作，很大程度上是因?yàn)榭梢杂玫窖娱L(zhǎng)煉油廠生產(chǎn)的成品油。殼牌中國(guó)集團(tuán)主席林浩光說：“延長(zhǎng)有很好的勘探和生產(chǎn)——上游，也有很大的煉油廠。我們現(xiàn)在與其在下游方面加強(qiáng)合作，是很好的雙贏的合作。”
道達(dá)爾之所以計(jì)劃和東明石化集團(tuán)合作興建煉廠，根本原因也是看重其下游零售網(wǎng)絡(luò)。商務(wù)部跨國(guó)公司研究中心研究院何曼青主任說：“國(guó)際石油巨頭在中國(guó)的發(fā)展正在由單個(gè)項(xiàng)目到完整產(chǎn)業(yè)鏈過渡。”
國(guó)際石油巨頭在進(jìn)入中國(guó)后，最初只是在海上勘探開發(fā)領(lǐng)域，而后發(fā)展到陸上。不過由于上游勘探成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)率低，隨著中國(guó)對(duì)外開放政策的變化，國(guó)外石油公司又將目光瞄準(zhǔn)了石油產(chǎn)業(yè)的中下游領(lǐng)域。上個(gè)世紀(jì)90年代初，道達(dá)爾與中化集團(tuán)、中石油及大連建設(shè)投資公司共同投資興建大連西太平洋石油化工有限公司，成為中國(guó)第一家有外國(guó)石油公司參與的石油煉制企業(yè)。而在下游領(lǐng)域，僅有少數(shù)幾家歐美石油公司在東南沿海一代通過間接的方式建有為數(shù)不多的自控或控股加油站。隨著改革開放進(jìn)程的加快，情況發(fā)生變化。商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任何曼青說：“加入wto之后，中國(guó)由原先的政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變成了市場(chǎng)導(dǎo)向，這給受政策限制而苦苦等待的外資油企搶灘中國(guó)提供了良機(jī)。”
中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，根據(jù)承諾，分別于
據(jù)林浩光主席透露，其下游業(yè)務(wù)開展得很順利。“我們跟中石化在江蘇省有一個(gè)很大的合作，現(xiàn)在有400多個(gè)加油站，是一個(gè)合資公司。同國(guó)內(nèi)其他地方加起來，總共有接近600個(gè)加油站。”
適應(yīng)中國(guó)發(fā)展方式
陜西和四川成為殼牌向西部市場(chǎng)擴(kuò)散的重要基地。林浩光說：“我希望將來在其他省份，也盡量推動(dòng)發(fā)展。之所以特別看中陜西和四川，是因?yàn)樗鼈円彩悄茉促Y源大省，有很豐富的資源。”他也談到，我國(guó)政府正在致力于西部大開發(fā)，機(jī)會(huì)特別多也是一個(gè)很重要原因。
因?yàn)榭吹搅宋鞑堪l(fā)展的前景，跨國(guó)巨頭開始跑馬圈地。道達(dá)爾集團(tuán)現(xiàn)任駐華總代表戴杰在談到中國(guó)改革開放30年的變化時(shí)說，中國(guó)改革開放取得成功的主要原因是“政策有一個(gè)連續(xù)性”。因?yàn)檎叩倪B續(xù)性對(duì)跨國(guó)公司的未來規(guī)劃非常重要，使得這些公司“在中國(guó)的發(fā)展有更好的預(yù)見性”。
正如國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究中心專家解洪波所說，跨國(guó)公司在華投資是企業(yè)行為，主要目的當(dāng)然不是為中國(guó)做貢獻(xiàn)。“殼牌在選擇投資地點(diǎn)時(shí)考慮的是企業(yè)收益的最大化。相對(duì)于甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏等地區(qū)，四川和陜西除了有資源外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定基礎(chǔ)。在西部其余地區(qū)，經(jīng)濟(jì)都比較落后。第一沒錢，第二沒專業(yè)性人才。”跨國(guó)公司選擇最有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的投資地點(diǎn)投資，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度當(dāng)然是合理的。這也是最近幾年跨國(guó)公司并沒有像人們希望的那樣增加在中西部地區(qū)投資，而是仍然把東部地區(qū)作為投資的重點(diǎn)，而且還有加大在東部投資趨勢(shì)的原因。
不過跨國(guó)公司的企業(yè)行為與中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)顯然不會(huì)有大的偏離。中共中央黨校原副校長(zhǎng)
資料來源：《中國(guó)石油石化》
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