摘自《鳳凰網》

             7月5日，教育部副部長杜玉波為河南高校的校長書記作了一場報告。杜玉波在報告中說，最近，關于做好進城務工人員子女接受義務教育后在當地要參加升學考試的意見國務院已同意，將適時發布。

關于體制改革

還沒更好辦法代替高考

“我國是教育大國，但還不是教育強國，也不是高等教育強國。”杜玉波說，提高教育質量，須從體制機制改革上找出路，高考改革是體制機制改革的重要突破口。

在他看來，高考不是最好的制度，但是目前相對公平的人才選拔制度。他說，我國國情和其他國家不同，目前還沒一個更好的辦法來代替高考。

“我認為，高考不是要不要的問題，而是怎么考的問題。”杜玉波說，高考制度應堅持，高考改革勢在必行，高考改革也任重道遠。

“分類考試、綜合評價、多元錄取，這是高考改革的目標要求。”杜玉波介紹了高考改革思路，一是改革考試內容和形式，推進分類考試，努力解決評價導向不夠合理的問題，促進高考與素質教育的銜接。二是改革考試評價體系，推進綜合評價，努力解決評價手段不夠豐富的問題。三是改革招生錄取模式，推進多元錄取，努力解決評價方式不夠科學的問題，建立人才成長的“立交橋”。四是改革高考管理制度，推進“陽光工程”，努力解決評價過程不夠公正的問題，切實維護考試公平公正。

關于異地升學

異地高考方案適時發布

現在，進城務工人員子女在流入地接受義務教育的問題已基本解決。但在流入地上完小學初中后，高中怎么上，大學怎么考？

這個問題，擺在了很多進城務工人員子女的面前。

杜玉波說，解決進城務工人員子女在流入地參加升學考試的問題教育部也很關注。最近，4部委即將出臺一個關于做好進城務工人員子女接受義務教育后，在當地要參加升學考試的意見。

目前，我國有2.53億農民進城務工，他們的子女也隨遷進城或在流入地出生。據統計，在流入地接受義務教育的有1260.97萬人，其中在小學就讀的有936.74萬人。

“這個問題很復雜，十幾個省分省出題，且課本也不一樣。”杜玉波說，最近，關于做好進城務工人員子女接受義務教育后在當地要參加升學考試的意見國務院已同意，將適時發布。他透露，這個意見肯定會根據城市功能定位、產業布局、城市資源承載能力和進城務工人員子女在流入地連續就學的年限來確定具體方案。

關于自主招生

農村考生錄得少要重視

從2003年起，我國開始在高校試點自主招生。到2011年，通過自主招生錄取考生8萬名。

10年來，自主選拔錄取試點改革確實選拔了一批拔尖創新型學生，但也有社會輿論集中反映學生負擔過重，特別是聯考可能成為小高考，考試方式比較單一等問題也表現出來了。

“給了學校自主權，可以搞面試，可現在又變成了一張卷子，用一個分數來衡量。”杜玉波說，高校自主招生應根據學校特色和自身專業要求，著重考查學生潛質、興趣和學科特長。在他看來，高校應著力健全建立學生高考成績、高中學業成績和高校自行測試成績三位一體的綜合評價體系等，可能這是個改革的方向。

今年，有些地方在做試點，比如高考成績占60%，平時成績占30%，面試占10%。不過，現在也是在摸索階段。

另外，杜玉波認為自主招生高校應向農村地區傾斜，給農村考生更多上大學的機會。“目前，自主招生錄取學生當中，農村考生偏少的問題值得重視，長而久之，會帶來新的不公平。”杜玉波說，從今年起，國家實行的貧困地區定向招生的意義也在于此。